Veille Sénégal et monde · Semaine du 9 au 15 novembre 2026

L'essentiel en cinq points

• Le 3 novembre, l'Assemblée nationale a rejeté la loi de finances rectificative (LFR) 2026, après deux rejets en commission (23 et 30 octobre).
• Le camp du président Bassirou Diomaye Faye (Kiraay) demande la dissolution de l'Assemblée dès le 2 décembre 2026. Le chef de l'État n'a pas encore fait connaître sa position.
• L'accord de principe avec le FMI (environ 2,2 milliards de dollars sur 36 mois, conclu au niveau des services le 1er septembre) doit encore être approuvé par le conseil d'administration du Fonds.
• À l'international : le Nasdaq a chuté de 5,52 % jeudi 5 novembre, le pétrole recule nettement (WTI à 89,46 $), l'or dépasse 4 000 $ et les marchés anticipent à plus de 80 % une hausse des taux de la Fed en décembre.
• Notre lecture : la crise politique interne et le durcissement des conditions financières mondiales jouent dans le même sens sur le financement de l'État sénégalais.

Politique sénégalaise

Le 3 novembre 2026, l'Assemblée nationale a rejeté le projet de LFR 2026. Selon Bénin Web TV, le vote a porté sur une motion de « question préalable » adoptée par 126 voix, après correction d'un incident technique de comptage, ce qui a mis fin au débat sans discussion générale. Le groupe Pastef a expliqué ne pas pouvoir adopter le texte « en l'état », en invoquant des incohérences et la suppression de projets sociaux. Le ministre de l'Économie et des Finances, Cheikh Diba, parle d'une situation aux « relents politiques ».

Le contexte est celui d'une rupture au sommet de l'État. Ousmane Sonko, ancien Premier ministre, préside l'Assemblée nationale depuis mai 2026 et le Pastef y détient la majorité. Le gouvernement est dirigé, selon Bénin Web TV, par le Premier ministre Ahmadou Alhaminou Mohamed Lo. Le parti Kiraay, proche du président Faye, accuse Ousmane Sonko d'avoir « confisqué la majorité » et réclame une dissolution. Ces accusations sont celles d'un camp politique ; aucune réponse du Pastef n'était disponible dans les sources consultées.

Sur le plan juridique, Kiraay demande l'activation de l'article 87 de la Constitution à partir du 2 décembre 2026. Après une dissolution à cette date, le Code électoral imposerait un scrutin entre le 30 janvier et le 1er mars 2027, un dimanche. L'avis du Premier ministre et du président de l'Assemblée serait consultatif. Le fichier électoral, mis à jour pour la dernière fois lors de la révision ordinaire de 2025, est le principal point technique : sans révision exceptionnelle, certains jeunes majeurs et électeurs ayant déménagé seraient exclus. Le coût d'un scrutin est estimé à plusieurs dizaines de milliards de francs CFA.

Notre lecture : le blocage budgétaire ne se résout que de trois façons : un compromis entre l'exécutif et la majorité parlementaire, une dissolution suivie d'élections, ou une gestion par les moyens légaux de l'exécutif en attendant. Chacune a un coût de calendrier, et le calendrier compte autant que le fond pour les bailleurs.

Économie et finances du Sénégal

Le 1er septembre, les services du FMI et les autorités ont conclu un accord de principe d'environ 2,2 milliards de dollars (1 537,1 millions de DTS) au titre de la facilité élargie de crédit, sur 36 mois. Il reste soumis à l'approbation du conseil d'administration. Le Fonds attend des mesures correctives sur les données financières mal déclarées et des assurances de financement de la part des partenaires. Les autorités prévoient de demander un traitement de la dette.

Les chiffres de départ restent lourds. La dette du gouvernement central a été révisée de 74,4 % à 111 % du PIB fin 2023, puis 118,8 % fin 2024. La dette du secteur public était estimée à 132 % du PIB fin 2024. En 2025, la croissance a atteint 6,7 %, portée en partie par le pétrole et le gaz, et le déficit global est passé de 13,4 % à 6,4 % du PIB.

La LFR rejetée prévoyait, selon Bénin Web TV, un déficit de 1 735,2 milliards de FCFA (7,6 % du PIB), une réduction de 555 milliards de FCFA de crédits d'investissement et une hausse des subventions à l'énergie. Le ministère des Finances a averti que le rejet pouvait peser sur le financement de l'État et la trésorerie. Un responsable proche du président a aussi évoqué un risque pour le lancement de la Bourse familiale ; c'est une déclaration politique, non vérifiée.

Notre lecture : le programme du FMI repose sur un cadre budgétaire crédible et voté. Tant que la LFR n'est pas remplacée par un texte adopté, la trajectoire de déficit affichée dans le programme reste fragile, ce qui peut retarder l'approbation du conseil d'administration.

Lecture croisée avec le reste du monde

Taux américains. Selon CME FedWatch, la probabilité d'une hausse de taux de la Fed les 8 et 9 décembre est d'environ 78 à 81 %, ce qui serait la deuxième hausse en trois ans. L'inflation américaine était de 3,7 % en septembre ; le chiffre d'octobre est publié le 10 novembre. Pour un pays dont une partie de la dette est en dollars, des taux américains plus élevés et un dollar ferme renchérissent le service de la dette et les futures émissions. C'est un point d'attention pour la stratégie de financement du Sénégal.

Pétrole. Le WTI a clôturé à 89,46 $, en baisse de 12,35 % sur la semaine, sur l'espoir d'une détente dans le Golfe. Pour le Sénégal, la baisse allège la facture d'importation et la pression sur les subventions à l'énergie, mais réduit aussi la valeur des recettes pétrolières de Sangomar. Le niveau reste élevé et très dépendant de l'actualité géopolitique.

Or. Le cours a gagné 5 % sur la semaine, autour de 4 071 $ l'once. L'or figure parmi les exportations du Sénégal : c'est un appui possible pour les recettes d'exportation, et un signe de recherche de valeurs refuges par les investisseurs.

Marchés d'actions et appétit pour le risque. La chute du Nasdaq de 5,52 % jeudi, la pire séance depuis avril 2025, traduit une phase d'aversion au risque. Dans ces phases, les investisseurs se montrent en général plus sélectifs envers les émetteurs des pays émergents et frontières.

Europe. La croissance de la zone euro a résisté (PIB du troisième trimestre à 0,4 % en estimation préliminaire). Christine Lagarde quittera la présidence de la BCE en février. Le franc CFA étant arrimé à l'euro, la politique de la BCE et la succession comptent pour la zone UEMOA.

Climat. La COP31 s'ouvre en Turquie, avec le financement des pays vulnérables au cœur des débats.

À surveiller la semaine prochaine

• La position du président Faye sur une éventuelle dissolution, avec le 2 décembre comme date repère.
• Toute reprise des discussions budgétaires entre le gouvernement et l'Assemblée, et la date du conseil d'administration du FMI.
• L'inflation américaine d'octobre (10 novembre) et l'indice des prix à la production (vendredi), qui orientent la décision de la Fed les 8 et 9 décembre.
• L'évolution du pétrole selon les nouvelles du Golfe, et la réunion des ministres des Finances de la zone euro.
• Les engagements de la COP31 sur le financement climatique.

À propos de cette veille

Cette veille est une analyse de SFG SAS (Sow et Frères Groupe SAS), établie à partir de sources publiques consultées le 10 novembre 2026. Les faits sont attribués à leurs sources ; les paragraphes « Notre lecture » sont des analyses, pas des certitudes. Elle ne constitue pas un conseil d'investissement. Prochaine mise à jour : lundi 17 novembre 2026.